Kolaborasi Berkelanjutan dengan Masyarakat Sipil Selama Pandemi COVID-19: Panduan Teknologi Pemungutan Suara di Indonesia

Organisasi masyarakat sipil memainkan peran penting dalam mendorong pembangunan demokrasi berkelanjutan di negara mana pun. Selama beberapa dekade, organisasi masyarakat sipil telah menjadi mitra penting IDEA di tingkat global, regional, dan negara.

Dalam konteks pandemi COVID-19, organisasi masyarakat sipil di Indonesia sangat vokal baik di media arus utama maupun media sosial untuk memastikan kesehatan dan keselamatan masyarakat dikelola dalam setiap proses pemilu yang terjadi di negara ini. Mereka saat ini sedang berkampanye untuk a Permohonan Menunda pemilihan kepala daerah yang dijadwalkan pada bulan Desember, yang dihadiri oleh lebih dari 100 juta pemilih di sekitar separuh provinsi di negara tersebut, hingga tahun 2021. Dialog antara mereka dan badan penyelenggara pemilu berlangsung setiap hari. Webinar telah diselenggarakan oleh berbagai organisasi masyarakat sipil dan lembaga akademis beberapa kali seminggu sejak bulan April, dengan partisipasi aktivis masyarakat sipil, pejabat pemilu, politisi, akademisi, dan pejabat pemerintah. Dengan diberlakukannya penjarakan fisik, wajar jika solusi teknologi dikaji sebagai solusi potensial terhadap perlunya menjaga jarak dalam proses pemilu. Tak terkecuali di Indonesia.

Penerapan teknologi pemungutan suara telah menjadi bagian dari perdebatan reformasi pemilu di Indonesia selama bertahun-tahun. RUU pemilu baru-baru ini dirancang dengan bahasa yang lebih kuat untuk memungkinkan penggunaan mesin pemungutan suara elektronik untuk pemilihan bupati. Meskipun beberapa pejabat pemerintah dan pemilu menganut gagasan mesin pemungutan suara, harus dikatakan bahwa partai politik dan masyarakat sipil terpecah. Seiring berjalannya waktu, diskusi menjadi lebih jelas. Pentingnya pedoman tertentu dalam mengadopsi teknologi pemungutan suara menjadi semakin jelas.

Dalam beberapa tahun terakhir, Badan Penyelenggara Pemilu Indonesia telah mencapai kemajuan yang berkelanjutan dalam menggunakan berbagai teknologi pemilu lainnya dan menyediakan data kepada publik. Hal ini termasuk keputusan yang kini terkenal untuk meningkatkan transparansi hasil pemilu dengan menerbitkan semua lembar hasil pemilu yang dipindai pada tahun 2014, yang kemudian memunculkan upaya besar-besaran yang dipimpin oleh masyarakat sipil untuk melakukan crowdsourcing dan mengumpulkan hasilnya. Ke depan, Indonesia masih mempunyai minat untuk memperluas penggunaan teknologi dalam pemilu, berdasarkan pengalaman masa lalu di Indonesia dan seluruh dunia.

Menangkap pengalaman-pengalaman ini adalah salah satu tujuan IDEA ketika memulai proyek penyusunan “Panduan Adopsi Teknologi Pemungutan Suara bagi Pemangku Kepentingan Pemilu di Indonesia” pada akhir tahun 2018. Menciptakan sebuah proyek yang sebagian besar dimiliki dan dikendalikan sama pentingnya atau bahkan lebih penting. Proyek ini dipimpin oleh masyarakat lokal. organisasi masyarakat sipil dan memanfaatkan keahlian lokal dalam teknologi pemungutan suara di Indonesia.

Organisasi mitra internasional IDEA sejak lama, Perkumpulan untuk Pemilu dan Demokrasi (Perludem), telah berkolaborasi secara luas dengan akademisi, jurnalis, dan organisasi masyarakat sipil mitra lainnya seperti NETGRIT, yang beranggotakan mantan komisioner pemilu. International IDEA telah mendukung proses ini dengan masukan dan saran tambahan dari perspektif global. IIED juga berharap bahwa upaya ini akan menginspirasi organisasi masyarakat sipil di tempat lain untuk mengikuti jejak rekan-rekan mereka di Indonesia.

Sebagai akibat, Versi Bahasa Indonesia Panduan ini diluncurkan bersama pada bulan Desember 2019 dengan Perludem sebagai pimpinannya. Meskipun terdapat pembicara tamu dari Badan Penyelenggara Pemilu dan juga NETGRIT, penulis Perludem memainkan peran penting dengan memberikan penjelasan mendalam tentang isi panduan ini kepada peserta acara: jurnalis, akademisi, pejabat pemilu, serta penyedia bantuan internasional seperti International Foundation untuk Sistem Pemilu (IFES). Publikasi ini awalnya dimaksudkan untuk dirilis ke pembaca Indonesia hanya dalam Bahasa Indonesia, namun seiring berjalannya waktu, IDEA menerima beberapa permintaan untuk versi bahasa Inggris. Hal ini salah satunya disebabkan oleh meningkatnya perdebatan mengenai sejauh mana teknologi pemilu dapat memberikan solusi dalam penyelenggaraan pemilu di masa krisis Covid-19. Misalnya, teknologi pendaftaran pemilih dan penghitungan suara tingkat lanjut yang digunakan oleh Republik Korea pada pemilu bulan April lalu telah terbukti efektif, namun kegunaannya dalam konteks negara lain harus dievaluasi dengan sangat hati-hati.

Menanggapi permintaan ini, kami melanjutkan kerja sama dengan Perludem pada tahun 2020, karena penutupan jaringan online kini telah selesai. Hal ini memungkinkan kami untuk menyediakan Panduan Penerapan Teknologi Pemungutan Suara versi bahasa Inggris kepada Pemangku Kepentingan Pemilu di Indonesia. Panduan yang mencakup ruang lingkup inovasi teknis dalam pemilu di Indonesia dan menempatkannya dalam konteks dan perspektif global. Panduan ini mencakup seluruh sistem yang digunakan di Indonesia, termasuk Sistem Informasi Data Pemilih, sistem pendaftaran partai politik, nominasi kandidat, pelaporan dana kampanye, ringkasan hasil pemilu, dan eksperimen e-voting. Laporan ini membahas berbagai permasalahan mulai dari penerapan sistem tersebut hingga tantangan keamanan siber dan menempatkannya dalam konteks enam prinsip pemilu di Indonesia dengan fokus khusus pada keadilan, kejujuran, kerahasiaan, dan keterbukaan. Semua ini dilengkapi dengan contoh, pengalaman, praktik terbaik, dan prinsip-prinsip global.

Kami berharap panduan ini juga dapat menjadi alat bagi negara-negara lain, yang mempertimbangkan untuk mengadopsi lebih banyak teknologi pemilu untuk mengatasi beberapa tantangan yang disebabkan oleh COVID-19. Versi bahasa Inggris juga akan memungkinkan versi negara lain dibuat dengan relatif mudah, sebuah upaya yang dibaca oleh International Foundation for Democracy and Electoral Assistance (Yayasan Internasional untuk Demokrasi dan Bantuan Pemilu).